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基层水产技术推广机构对策
 
更新日期:2020-01-07   来源:科学养鱼   浏览次数:77   在线投稿
 
 

核心提示:(一)水产技术推广机构必须专业化,剥离行政职能。随着国家机构改革深入,事业单位实行政事分开,不再像改革之前一样承担行政执法监管职能的同时,还

 
(一)水产技术推广机构必须专业化,剥离行政职能。随着国家机构改革深入,事业单位实行政事分开,不再像改革之前一样承担行政执法监管职能的同时,还要承担水技推广。因此,在改革之后渔业船舶和船用产品法定检验职责由海事部门承担,渔政执法、渔港监督并入农业综合执法,渔政管理和渔业船舶检验从水技推广机构中剥离出去。
(二)制定优惠政策吸引人才从事基层水技推广。目前,高学历的人才不愿意去基层,国家制定政策鼓励和支持高等院校毕业生和科技人员到基层工作,乡镇一级即使大学生想回到乡镇工作,也没有编制能够回得来,造成了现在基层农技推广人员极缺的现象。另外,推广人员职称根据实际业绩和贡献来评定,但受聘用岗位的缺少限制实质上影响了基层农技推广人员的工作积极性。
(三)提高渔业科技科技转化率创新措施。1、要完善县乡水技推广体系,明确公益性职能和定位,落实十部委《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》。2、借鉴三明市林业部门传班带精神,建立渔业科技创新团队。一个研究员带一个高级工程师、一个高级工程师带二个工程师、一个工程师带三个助理工程师,取得科技成果、发明专利、制定标准化方面非常好的成效。3、培养新型职业渔民。渔民始终是渔业的主体,培养新型职业农民大专学历教育,推动渔业转型升级。4、以设区市为布局建设一个渔业科技示范园区。整合人才、项目,集渔业研发与推广、体验与科普等功能于一体,发挥现代渔业科技示范园区示范、引领、辐射作用。5、建立科技创新投入保障机制。根据《三明市人民政府关于进一步做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》(明政〔2019〕1号)进一步鼓励创业带动就业。调动科技人员创新示范推广积极性,按照《福建省政府办公厅关于加强山区专业技术人才建设十条措施通知》闽政办【2017】137号,对科技人员在职称评聘、荣誉评选上给予倾斜,对于做出成绩的科技人员和科研单位,进行奖励。
(四)培养水产养殖专业性复合型人才队伍。改变目前水技推广人员知识结构,加强渔业机械化、互联网+渔业、互联网+渔业销售模式、渔业经营管理学习,以适应现代渔业发展的要求。加强水技人员在职继续教育,提高渔业推广人员低学历和高职称的高级人才缺乏现象,培养造就专业理论知识高实践经验丰富综合性复合型推广人才。
(五)改革现有水技推广体系。落实国务院《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》、农业部《关于加快推进乡镇或区域性农业技术推广机构改革与建设的意见》、福建省人民政府《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设工作方案》等文精神,乡(镇)水技人员的调配、考评和晋升,要充分听取区级业务主管部门的意见。解决新形势下基层农技推广体系存在的体制不顺、机制不活、队伍不稳、保障不足等问题,乡(镇)水产推广机构实行双重管理、双重领导,业务工作由区级农业农村主管部门负责管理,日常工作由乡镇政府管理。
(六)完善考核激励机制,优化考核手段。按主导产业从高级工程师职称选拨学科带头人或工程师选拨技术骨干,明确工作任务,联系一个科技示范基地,指导试验示范基地建设,三年内完成1篇有水技推广学术价值论文。建立业务主管部门、乡(镇)政府、服务农户三方共同参与的考核评价机制,根据工作目标、任务,服务农户满意度进行德能勤绩廉综合考评,考核结果作为水技人员的技术职务晋升、岗位竞聘、年度评优评先重要依据。水技推广专家实行竞争上岗,优胜劣汰,水技指导员第一年考核不合格的,予以警告,连续两年考核不合格的,不得继续聘用为推广体系水技员。凡当年考核不合格的责任水技人员两年内不得晋升到上一个专业技术职务。
(七)举办基层水产技术推广人员知识更新培训。加强水产技术推广人才队伍建设,更新专业人才业务水平和专业技能,不断提高在新时期、新形势、新常态下渔业振兴乡村的业务工作能力,由省内培训扩展到省外培训学习,适应福建省百亿级生态渔业产业链发展的工作要求,围绕现代池塘生态养殖技术、水产养殖重大疾病诊断与防治技术、名特品种人工繁育及生态养殖、互联网+与渔业信息化应用等现代渔业知识。
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